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吴天君书记在全市党的群众路线教育实践活动报告会上的讲话

发布日期:2014/4/11 发布时间:14:39:46 浏览次数:0次 发布者:bangongshi

深入学习贯彻习总书记兰考调研重要讲话精神

以焦裕禄为镜 树好“六种形象”推进活动扎实开展

——在全市党的群众路线教育实践活动报告会上的讲话

吴天君

(2014 年3 月26 日,根据录音整理)

今天这个报告有两个目的:一是根据市委开展党的群众路线教育实践活动安排,由我来作报告,结合自己对党的群众路线和焦裕禄精神的认识,与大家作一交流;二是3 月17 日至18日,习近平总书记到教育实践活动联系点——兰考县调研指导教育实践活动开展工作,并发表重要讲话。近期,省委先后召开专题会议、常委(扩大)会议和全省党员领导干部会议,就学习贯彻落实习总书记重要讲话精神进行了安排部署,按照省委要求,我就做好郑州的贯彻落实工作谈一些意见,以便大家进一步统一思想,深化认识,以贯彻落实习总书记重要讲话精神为动力,切实抓好我市的教育实践活动和当前各项工作。

下面,我重点讲四个方面的内容。

一、认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记兰考调研重要讲话精神和省委会议精神上来

3 月17 日至18 日,全国“两会”刚一结束,习总书记就到教育实践活动联系点——兰考县调研指导活动开展工作,先后参观焦裕禄同志纪念馆,看望焦裕禄同志亲属和基层模范代表,考察为民服务中心,深入到兰考农村,同基层干部群众亲切座谈,出席县委常委(扩大)会议并发表重要讲话,对学习弘扬焦裕禄精神、持续推动教育实践活动取得扎实成效提出了明确要求。一路上,习总书记言传身教、谆谆教导,对开展好群众路线教育实践活动、做好河南各方面工作给予了有力指导,充分体现了对教育实践活动和基层工作的高度重视,充分体现了对党和人民事业的高度负责,充分体现了新一届中央领导集体坚持“党要管党、从严治党”、以教育实践活动为抓手正风肃纪、以焦裕禄精神为引领汇聚正能量的坚决态度和鲜明导向。习近平总书记调研时的重要讲话,紧扣全党全国工作大局,联系兰考和河南实际,着眼未来和长远发展,思想深邃,论述精辟,内涵丰富,具有很强的理论性、指导性和实践性,是我们开展第二批教育实践活动、加强党的作风建设、推动全局性工作的重要遵循和行动指南。学习习总书记重要讲话精神,我们要注重从以下六个方面深化理解、准确把握。

一要深化对高标准开展教育实践活动要求的理解与把握。习总书记强调,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准,并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。习总书记的重要讲话既对教育实践活动提出了更高要求,也为如何开展好活动指明了方向。我们必须进一步深化认识开展教育实践活动的重大意义,以高度的政治担当和政治自觉,以更高的标准、更严的要求开展好教育实践活动,真抓实做、求真务实,确保高起点开局、高标准开展、高质量推进。

二要深化对教育实践活动实践载体的理解与把握。习总书记指出,焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的,要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终,做到深学、细照、笃行,学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。在讲话中,他还提出了“焦裕禄同志给我们留下了那么多,我们能为后人留下些什么”的时代命题,令人深思、发人深省。习总书记的讲话,既阐释了学习弘扬焦裕禄精神的深远历史意义,又丰富了焦裕禄精神的时代内涵,并提出了学习弘扬焦裕禄精神的明确要求。我们一定要深刻理解,不仅要把学习弘扬焦裕禄精神作为教育实践活动的实践载体,而且要作为加强自身建设的长期载体坚持下去。

   三要深化对教育实践活动重点对象的理解与把握。习总书记强调,领导带头、层层示范,是做好各项工作的重要方法。领导干部在教育实践活动中发挥带头作用,是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的;面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员的身份摆进活动中去,在每个环节、每个方面都要示范到位。习总书记的讲话进一步明确了教育实践活动的重点,明确了领导干部带头示范的关键性作用。我们各级党员领导干部特别是单位主要领导同志要切实增强责任感和主动性,带头学习理论、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实、带头推进制度建设,切实发挥好示范带动和组织领导作用。

四要深化对教育实践活动组织指导原则的理解与把握。习总书记指出,第二批教育实践活动范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体复杂,群众期望值高,任务更加艰巨,要准确把握组织指导原则,确保每个层级每个单位活动取得实效。习总书记从整合资源、把握节律、用好批评与自我批评武器、坚持开门搞活动、严格督导把关等方面强调了活动的关键环节、关键原则,为我们开展好活动提供了遵循。

五要深化对县域治理特点规律的理解与把握。习总书记针对兰考的实际指出,要准确把握县域治理特点和规律,把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来,把强县与富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩。这既是对兰考的要求和期望,也是对全省的要求和期望。我们一定要牢记郑州的“双重”责任,把教育实践活动作为建强队伍、凝聚合力、促进发展的重大契机,实现活动与中心工作有机结合、相互促进。

六要深化对领导干部坚定党性、加强作风建设新要求的理解与把握。习总书记强调,作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。为此,他提出了四点要求:一是坚持正确认识和处理人际关系,做到既有人情味,又按原则办;二是下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式;三是实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。这四点要求,既实在又贴切,既符合实际又语重心长,既体现了对干部的关心爱护,又体现了对干部的严格要求,我们一定要认真领会,模范践行。

省委对学习贯彻落实习总书记重要讲话精神高度重视,先后召开了省委专题会议、省委常委(扩大)会议和全省党员领导干部会议,对全省的学习贯彻工作进行了全面安排部署。郭庚茂书记在全省党员领导干部会议上传达了习总书记重要讲话精神,从五个方面对教育实践活动进行了再动员,就抓好活动、抓好发展、抓好改革、抓好稳定“四重点”进行了部署,要求全省各级党组织要把学习贯彻习总书记讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,以习总书记讲话精神为指导、为动力,把教育实践活动开展好、把各项工作推进好,不断开创河南发展新局面。

全市上下一定要充分认识习总书记兰考调研重要讲话对开

展好第二批教育实践活动、推进作风建设、密切党同人民群众的血肉联系,对推进全局性工作、促进河南发展的重大指导意义,切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神和省委要求上来,以更高的政治自觉、思想自觉和行动自觉,参与好、组织好、开展好教育实践活动,谋划好、推进好、落实好改革发展稳定的各项任务。

二、贯彻落实习近平总书记兰考重要讲话精神,深刻把握学习弘扬焦裕禄精神的重大意义,以焦裕禄为镜,深学、细照、笃行,争做焦裕禄式的好党员、好干部

焦裕禄同志的事迹大家都比较熟悉,不少同志到兰考学习考察过。从1962 年冬天到兰考担任县委书记,到1964 年5 月积劳成疾不幸逝世,焦裕禄同志为了改变兰考贫困面貌,抱病带领全县人民与严重自然灾害进行顽强斗争,直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓,树立了一个优秀党员干部的光辉形象,赢得了兰考人民的衷心拥护和爱戴,给党和人民留下了宝贵的精神财富——焦裕禄精神。

我们党历来对学习弘扬焦裕禄精神高度重视。毛泽东同志亲切接见焦裕禄同志的家属,邓小平同志为大型纪实文学《焦裕禄》题写书名,江泽民同志题词“向焦裕禄同志学习,全心全意为人民服务”,胡锦涛同志在纪念焦裕禄同志逝世三十周年大会上发表重要讲话。习近平总书记在不同领导岗位上始终强调学习和弘扬焦裕禄精神,担任福州市委书记期间,读《人民呼唤焦裕禄》一文填写了《念奴娇·追思焦裕禄》词。继2009年到兰考调研之后,今年又把兰考定为自己的教育实践活动联系点,再次到兰考调研,并向全党发出了学习弘扬焦裕禄精神的号召,提出了要“以焦裕禄为镜,深学、细照、笃行”的明确要求。那么,我们党为什么要提倡学习弘扬焦裕禄精神?“深学”学什么?“细照”怎么照?“笃行”怎么做?下面,围绕这四个问题,我谈一下自己的认识,与大家共勉。

(一)为什么要学习弘扬焦裕禄精神?

回答这个问题,要从三个方面来深化认识。

   1.要深化认识焦裕禄精神的先进性。习总书记指出,焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们的宝贵精神财富。大家知道,井冈山精神的内涵主要是“坚定不移的革命信念、坚持党的绝对领导、密切联系人民群众的思想作风、一切从实际出发的思想路线、艰苦奋斗的作风”;延安精神主要体现在“坚定正确的政治方向、‘解放思想、实事求是’的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、‘自力更生、艰苦奋斗’的创业精神”;雷锋精神包括“爱憎分明的阶级立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志”;习总书记这次将焦裕禄精神从公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操四个方面进行了精辟概括。四种精神内涵实质一致、一脉相承,都是共产主义信仰和党性在不同历史时期、不同具体环境下的集中体现,是共产党员先进性的集中体现,是习总书记强调的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准的生动体现。作为我们身边的先进典型,焦裕禄精神是有形的、具体的、鲜活的、贴切的,以焦裕禄为标杆、为旗帜,更容易使我们深化认识先进性、对照学习先进性、自觉践行先进性。

2.要深化认识焦裕禄精神的时代性。习总书记指出,焦裕禄精神永远是亿万人民心中一座永不磨灭的丰碑,永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力,永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。“三个永远”的论断深刻揭示了焦裕禄精神的永恒价值。郭庚茂书记在总书记论述的基础上,把焦裕禄精神的时代价值具体化为“六变六不变”:即人们的思想观念会变,但共产党人的理想信念没有变;党的历史任务在不同时期会变,但党的性质和宗旨没有变;党的方针政策在不同时期会变,但党的思想路线的本质没有变;党的领导方式、工作方法会变,但党的群众观点、群众路线没有变;人们的价值理念会变,但党倡导的集体主义的价值导向、无私奉献的价值追求没有变;经济水平、物质生活条件会变,但党的艰苦奋斗、迎难而上的政治品格没有变。“六变六不变”深刻说明:不管形势如何变化,党的性质、党的宗旨、党的群众路线不能变,作为党性集中体现的焦裕禄精神都会历久弥新。回顾我们这些年开展的作风教育活动,无论是“三讲”教育,先进性教育,还是“讲树促”活动,都把学习弘扬焦裕禄精神作为活动的重要内容,极大地激励着广大党员干部团结带领群众顽强拼搏、奋发有为,中原大地涌现出了史来贺、吴金印、李连成、任长霞、胡佩兰、杨华民等一大批焦裕禄式的好干部。他们的先进事迹,充分反映了焦裕禄精神的强大生命力和感召力。

   3.要深化认识焦裕禄精神的实践性。当前我国正处于发展的战略机遇期、经济转型换档期、深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期,不仅改革发展稳定的任务异常艰巨,而且全球化、市场化、多元化、信息化对党的建设、意识形态建设、干部队伍建设形成了影响和冲击,党中央对此做出了“四个考验”、“四种危险”的清醒判断。十八大以来,新一届中央领导集体着眼于党要管党、从严治党、从严治吏,从出台“八项规定”,到聚焦反对“四风”、开展教育实践活动,从深化改革、简政放权、规范行政行为,到不断加大反腐力度,逐步深入、逐步加强,目的就是要正风肃纪、净化队伍、巩固党的执政基础和执政地位,培育更多焦裕禄式的好党员、好干部,为完成党的新的历史使命、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚正能量。习总书记把兰考定为自己的联系点,向全党提出学习弘扬焦裕禄精神的号召,充分表明了我们党的追求、取向和态度,对树立全党、全国人民的信心、凝聚民心、振奋人心,都具有重大意义。从我们面临的形势看,省委着眼于三大国家战略规划的实施,作出了“爬坡过坎、攻坚转型”关键期的科学判断,提出打造“四个河南”、推进“两项建设”的决策部署,并把我市摆在省会的郑州、全省的郑州、引领河南参与国内外竞争与合作的郑州的战略位置,给予大力支持,寄希望于我们履行好“双重”责任、当好全省的领头雁和先锋尖兵。对郑州来讲,这三五年是郑州“抢抓机遇、奠定基础、确立地位”的关键期,能否抓住国家和省委、省政府支持航空港实验区建设的机遇,把郑州打造成国际化、现代化立体综合交通枢纽,以大枢纽带动大物流、大产业,实现郑州的跨越发展,奠定建设国家中心城

市和国际化城市的基础,确立郑州未来在国内外的地位,是时代赋予我们的责任担当和历史使命。实现这一目标,关键在人,关键在建设一支具有国际化视野、现代领导素质、作风扎实、敢于担当的领导干部队伍。因此,开展好教育实践活动,深入学习弘扬焦裕禄精神,培养更多像焦裕禄那样具有坚定信念、奋斗精神、进取意识、过硬作风的好干部,是我们完成历史责任、时代担当,实现郑州长远可持续发展的根本之策、现实需要。

(二)“深学”学什么?

学习焦裕禄精神,就是要学习他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。焦裕禄的公仆情怀,体现在全心全意为人民服务的宗旨意识上,他常讲:“共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众。”他在风雪铺天盖地的时候,带领干部访贫问苦,一句“我是你们的儿子”,充分反映了共产党人和党的干部对人民群众的深厚情感。焦裕禄的公仆情怀,体现在强烈的群众观点上,他坚持走群众路线,向群众学习,团结和凝聚人民群众力量取得了治理“三害”的重大胜利,充分展现了共产党人的马克思主义群众观点,充分证明了坚持走群众路线的正确性。焦裕禄的公仆情怀体现在为了党和人民的利益和事业敢于担当上,面对外出逃荒的群众,他在火车站含泪鞠躬道歉,顶着压力撤销了“劝阻办公室”;为了解决群众口粮不足的问题,他又顶着违反纪律的压力购买议价粮,帮助群众渡过难关,这种担当意识体现了共产党员的大无畏精神。焦裕禄同志的光辉事迹再次印证,只有牢固树立宗旨观念,明白“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”,才会尊重群众、相信群众、敬畏群众,发自内心服务群众,心甘情愿奉献群众,自发自觉严格要求自己;只有牢固树立人民群众的主体地位,深入群众,学习群众,问计群众,将群众意见集中起来、化为系统的意见,再回到群众中去、使之成为群众的自觉行动,我们的决策才会具有正确性、科学性和实践性;只有竭尽全力地为群众办事,群众才会死心塌地地跟着干;只要是一心为了党和人民的利益,就会拥有不怕困难、不惧风险、迎难而上、冲锋陷阵的胆量和勇气。我们任何时候都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚定政治立场,坚持群众路线,把维护和实现群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。

学习焦裕禄精神,就是要学习他凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。实事求是是党的思想路线的核心内容,也是焦裕禄精神的灵魂。1962 年、1963 年我国正处于经济困难时期,中央的政策是推进国民经济的调整恢复。焦裕禄同志把贯彻党和国家政策与兰考实际相结合,在充分调查研究的基础上,以治沙、治水、治碱为突破推进兰考发展,抓住了主要矛盾和突出问题,充分体现了求实的作风。而我们现在有些干部却不能把贯彻上级决策部署与本地实际相结合,实事求是创造性地开展工作;有的对中央的方针政策和省委、市委的决策部署不学习、不研究、不领会,对本地区、本部门的阶段特征和主要矛盾不调研、不思考、不重视,抓不住重点,找不准方向,在工作上脱离实际。学习和弘扬焦裕禄精神,就要像焦裕禄同志那样,真抓实做,不虚报浮夸,不盲目攀比,不哗众取宠,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

学习焦裕禄精神,就是要学习他“敢教日月换新天”、“革

命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。上任兰考前,组织上对焦裕禄同志说:兰考有三个最,第一,最苦;第二,最穷;第三,最难。他坚定地向组织表态:感谢党把我派到最困难的地方,越是困难的地方,越能锻炼人,不改变兰考的面貌,我决不离开。到达兰考之后,焦裕禄同志提出“苦战三五年,改变兰考的面貌,不达目的,死不瞑目”,以“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏气概,带领广大干群种泡桐、查风口、探流沙、测水文,带领全县人民开拓进取、顽强拼搏,在重重困难中闯出了一条生路。近年来,在省委、省政府的正确领导下,郑州的发展步入了快车道,经济规模不断增大,有的同志有了自满情绪,有了浮躁和懈怠现象,有了“老大自居”的优越感,有的讲条件、讲位次、讲客观、畏难怕苦、不敢担当,不是与别人比工作、比贡献、比担当,而是比阔气、比场面、比待遇;有的不是心中装着群众、而只考虑个人利益,不讲为党和人民的事业做了多少贡献,而是挑肥拣瘦、挑单位、捡岗位,一门心思为个人升迁铺路子、找门子;有的认不清郑州的“双重”责任,认不清作为党员干部的责任担当,找不准在全市大局中的位置,“不讲是非、只讲世故,不讲有为、只讲无过,不讲批评、只讲和气,不敢担责、只图诿过”,严重影响了党员干部形象和事业发展。我们一定要像焦裕禄同志那样,在职言责,在岗履责,树立无为就是过、无所事事就是阻力的价值取向,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,以不达目的誓不罢休的毅力,以迎着困难上、顶着压力干、冒着炮火冲的勇气,以比别人更大的努力和付出,实现更大的作为、作出更大的贡献、展现自身的价值。只有这样,才能不负重托,不辱使命。

学习焦裕禄精神,就是要学习他艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。焦裕禄同志坚持生活简朴、勤俭办事,吃苦在前、享受在后,他的一床被子用了几十年,衣、帽、鞋、袜都是补了又补、缝了又缝;他严守党纪党规,严格要求亲属和身边工作人员,他从自己儿子认识售票员没有买票“看白戏”的小事出发,亲自起草了《干部十不准》,规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化。焦裕禄同志以自己的一言一行树立了艰苦朴素、廉洁奉公的光辉形象。学习和弘扬焦裕禄精神,就要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,把人生价值与党和人民事业的发展紧密结合起来,多想群众少想自己,多想事业少想名利,把全部心思和精力用在干事创业上,做到为官一任、造福一方。当前,在市场经济条件下,在社会物质不断丰富、社会意识更加多元的新形势下,党员领导干部受到的各种诱惑和考验更加形形色色,更加防不胜防,特别是作为省会城市,郑州社会构成复杂,只有腰板硬、自身净,才能不为人情所困,才能不腐化变质;如果腰板不硬、自身不净,为了人情违反原则,最终还得自己负责。我们有些干部特权思想严重,不把吃喝当回事,不把为亲属朋友“开后门”当回事,不把打招呼、搞特殊化当回事,虽然不一定违背原则,但如果成了习惯,就会放松警惕,腐化堕落。因此,我们每一个党员领导干部都要向焦裕禄同志学习,始终把自己作为群众一员,慎微、慎独、慎情、慎友,管好自己,管好亲属和身边工作人员,严于律己、奉公克己,无私奉献、鞠

躬尽瘁。

(三)“细照”怎么照?

“细照”,就是按照省委“六问”的要求,从里到外、从上到下反复照一照自己,真正照出问题、照出差距、照到思想深处。

一问是否像焦裕禄那样,把群众当亲人,想群众之所想,

急群众之所急,当好人民的公仆?查有没有理想信念动摇,政治立场不坚定,宗旨观念淡薄;有没有不关心群众疾苦,对群众反映的问题麻木不仁、见怪不怪,思想不重视、行动不积极;有没有脱离群众,不尊重群众意愿,不会用群众的观点和方法推进工作等问题。每个党员干部都要问一问,面对来反映困难的群众,你是怎么对待的?面对来办手续的群众,你是如何办理的?面对媒体曝光的问题,你是怎么处理的?群众办个准生证跑了二十趟,这是公仆吗?农民工反映工资拖欠问题多个部门不作为致使形成上访,这是公仆吗?对一些损害绝大多数群众利益的问题长期存在而熟视无睹,这是公仆吗?类似这些发生在我市干部身上的事,应引起我们的反思和重视。

二问是否像焦裕禄那样,扑下身子、沉下心来,深入基层、深入群众,摸清实际情况,找出解决问题的有效办法?查有没有只重视看得见、摸得着、见效快的“显绩”,热衷于做表面文章、搞面子工程;有没有思想浮躁,不是把心思放在工作上,而是一门心思想换岗、想升迁;有没有懈怠现象,疏于政务,满足于小打小闹,满足于过舒服日子;有没有不顾大局,为个人利益、部门利益向组织提要求等问题。一个党员领导要会看自己,认清自己为了党和人民的事业作了什么贡献,看清自己干了多少看得见、摸得着、上下认可的事,看到自己与同期干部相比贡献是大是小,客观地评价自己、客观地评价别人,从而始终保持奋发有为、争先创优的精神状态。

三问是否像焦裕禄那样,敢于知难而进、迎难而上,积极进取、开拓创新,勇于担当、善于担当,不图名不图利?查有没有责任意识不强,找不准位置,认不清责任;有没有好人主义现象,患得患失、怕得罪人;有没有享受主义思想,遇到困难绕着走,不主动化解深层次矛盾和问题;有没有不讲是非、只讲世故,不讲有为、只讲无过,不讲批评、只讲和气,不敢担责、只图诿过等问题。

四问是否像焦裕禄那样,始终坚持一切从实际出发,实事求是,遵循规律,勤奋工作?查有没有贯彻上级决策部署时缺乏科学求实的态度,脱离工作实际,不会创造性开展工作;有没有执行政策做选择、打折扣、搞变通;有没有唯上唯书、教条主义;有没有自己能力与现代经济社会发展需要不相适应的地方等问题。

五问是否像焦裕禄那样,坚持厉行节约、艰苦朴素,勤俭办一切事情?查有没有在生活上讲享受比阔气、花钱大手大脚,奢侈浪费;有没有忙于吃喝应酬,热衷于酒场牌桌,吹吹拍拍、拉拉扯扯;有没有对中央八项规定关于以“节俭、精简、高效”理念认识到位,在落实八项规定上严格要求,在八项规定之外是否还有从繁从奢的问题;有没有严格控制公务接待活动,以公务宴请名义在日常性工作中公款吃喝等问题。

六问是否像焦裕禄那样,模范遵守各项廉政规定,严格要求家人和身边工作人员?查有没有原则面前腰板不“硬”,顶不住压力,违规办事;有没有自身不“净”,为人情所困,讲人情不讲原则;有没有到处拉关系、找门子、挖资源、搭天线,甚至玩弄权术、以权谋私;有没有特权思想,搞特殊化;有没有不讲原则为一些利益团体、关系圈、个人亲属和身边的人代言说话、谋取私利;有没有在职权范围相关领域内参股经商办企业,谋取个人私利。

(四)“笃行”怎么做?

结合实际,争当焦裕禄式好党员、好干部,就是要以实际行动树立好“六种形象”。

一是政治坚定、服务群众的形象。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。焦裕禄同志之所以能够在艰难困苦的条件下始终保持旺盛的革命斗志,核心在于其拥有共产主义的崇高理想和马克思主义的科学信仰。要以焦裕禄为榜样,进一步坚定坚持马克思主义、实现共产主义的远大理想信仰,坚定坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的政治信念,坚定在党的领导下实现中华民族伟大复兴的中国梦的强大信心;进一步树牢宗旨观念和马克思主义群众观,搞清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,尊重群众、敬畏群众、相信群众、依靠群众,自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程,在服务群众中团结群众、凝聚智慧、汇集力量。

二是真抓实干、乐于奉献的形象。“空谈误国,实干兴邦”。真抓实干是学习弘扬焦裕禄精神的落脚点。每个党员领导干部都要对事业敬业、对工作执着,不甘落后,不甘落伍,争先创优,奋发有为而不懈怠松劲,扎实工作而不心存浮躁,求实求效而不弄虚作假,确保定一件干一件、干一件成一件。只要是市委、市政府经过科学决策定下来的事情,不管风险多大,不管受到多少指责,都要不讲条件、不讲困难、不争权力大小、不争角色轻重,以圆满完成任务为重,坚定不移、锲而不舍抓推进、抓落实。党员领导干部要把敬业作为基本要求,对工作高标准、精益求精。当前郑州的发展和建设任务非常重,没有“白+黑”“5+2”的精神,很难保证工作会走在前头。

三是求真务实、科学发展的形象。坚持尊重客观规律、实事求是,真正把求真务实作为开展好一切工作的基本原则,以全局角度、历史维度和长远眼光看问题;善于把握规律,遵循规律,用辩证的思维、改革的办法、创新的精神、群众的力量解决发展中的瓶颈问题;注重用底线思维把握工作主动权,作决策、办事情,凡事从最坏处准备,努力争取最好的结果。

四是敢于担当、锐意进取的形象。做到在大是大非面前,

有坚持正气、维护真理、实事求是的政治自觉,特别是在涉及党的领导和中国特色社会主义制度等原则性问题上,要旗帜鲜明、立场坚定;在改革发展稳定的大局面前,要找准位置、认清责任,把握大局、服务大局、支撑大局,先人一步、主动作为、贡献力量;在急难险重任务面前,有为党分忧、为民解难的思想境界,做到在难关面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢作敢为;在不正之风面前,有坚守原则、保持本色、敢于斗争的品质操守,能够排除干扰,守住思想阵地,敢于善于与歪风邪气做斗争,不搞庸俗的好人主义,始终保持共产党人的政治本色。

五是艰苦奋斗、勤俭节约的形象。作为郑州的党员领导干部,一定要破除优越感,树立过“紧日子”的思想,坚持把“节俭、精简、高效”理念贯穿到一切政务活动之中,让“勤俭办一切事”成为每一名党员领导干部的思维方式和自觉行为,严格控制“三公经费”,有效提高财政资金使用效率,集中有限财力物力办大事,办群众最需要的事,以实际行动取信于民。

六是为人正派、廉洁奉公的形象。始终绷紧拒腐防变这根弦,始终做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,始终做到无私无畏,保证在每一个人面前、每一件事情上都有发言权。要正确处理讲人情、讲友情、讲义气与讲原则、讲纪律、讲党性的关系。我们每个人都是社会中的人,有亲朋好友,有人情世故,但作为一名领导干部,作为一名公职人员,同时又是一个履行公共职责的公众人,群众对我们的看法和评价,在某种程度上就是对党委、政府的看法和评价。作为一名干部,特别是领导干部,人情义气要有,但不能违背法律法规、违背党的纪律原则。必须把人情事理与履行责任区分开来,把握好度,不违规,不逾矩,避免被一些关系圈拉进去,成为一些利益团体、关系圈的代言人甚至代理人。

三、坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为活动的实践载体,高标准严要求深入推进教育实践活动

习总书记强调,标准决定质量,有什么样的标准就会有什么样的质量,只有高标准才有高质量。我们一定要强化标准意识,每个环节、每个节点,都要明确高标准、执行高标准,确保活动高质量推进。针对活动的阶段特点,当前要注重做好以下六个方面的工作。

(一)联系实际,抓好学习。省委提出的“一学三促四抓”,首要的是学习,学深了、悟透了、摆正了,整改落实才会自发自觉、积极主动。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,联系思想实际和工作实际,认真对照习总书记讲话、对照焦裕禄精神、对照党章,反思自己在思想上、观念上、行为上的差距,解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态和现代化领导能力等五个方面的问题。

(二)突出“三个围绕”,深入基层找准找透问题。习总书记这次到兰考调研,轻车简从、深入群众,同基层干部和群众心贴心交流,虚心听取群众意见,其亲民爱民的情怀、求真务实的作风、平易近人的风范、严以律己的作派,给我们作出了示范、树立了标杆。全市各级党员领导干部都要以习总书记为榜样,切实增强责任感和使命感,进一步转变作风,蹲点基层,深入实际,走进群众,听取群众意见,了解群众呼声,要围绕群众生活的服务、经济社会发展的服务和维护群众合法权益的服务查找工作问题,围绕工作问题查找作风问题,围绕作风问题研究整改措施整改。我们征求到的意见,可能大多是工作方面的问题,但工作问题的实质还是作风问题。我们要从群众对服务的需求倒查工作问题,将工作问题上升为作风问题,再围绕作风问题进行整改。

(三)抓好反思剖析,真正触及思想。针对查摆出的领导班子和领导干部“四风”方面的问题,紧密联系思想和工作实际,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,认真反思,力求做到“四多四少”,即多找主观原因、少找客观原因;多从自身找原因、少从别人身上找原因;多分析深层次的原因,少寻找表面上的原因;多讲具体的原因、少讲空泛的原因,坚持不避短、不遮丑、不掩盖,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。每一个问题都要“到事、到门、到人”。“到事”,就是要反思那些事是“四风”造成的、反映到上“四风”是什么问题;“到门”,就是要找到这些问题出在哪个部门、哪个单位、哪个机关;“到人”,就是要具体到当事人、具体到责任人。如果做不到“到事、到门、到人”,就达不到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的,批评与自我批评也不可能有“辣味” “红红脸”。

(四)突出“四抓”,立改立行。领导机关和领导干部要按照“四抓”要求建立“四件事”清单:一是对照“四风”问题查摆个人应该整改什么;二是各自分管的战线要整改什么;三是围绕服务群众办哪些事;四是围绕促进改革发展稳定抓哪些大事要事。对列出的问题,要建立台账,不等不靠,能改的要立改立行;一时解决不了的,要制定专案,按计划逐步解决。

(五)突出特色,坚持把以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设贯穿活动始终,围绕服务群众和维护群众合法权益,加强“双基双治”建设。前不久,习总书记在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调:“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题,深化拓展网格化管理,尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好地为群众提供精准有效的服务和管理。”我们建立的网格化长效机制,以服务群众、维护群众合法权益为落脚点,以强化政府职责在基层有效落实为着力点,以网格为载体,以人员下沉带动管理服务权限和公共服务资源下沉,构建以基层党组织为核心,政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护与群众自治有效衔接、互为支撑的基层治理结构,与习总书记强调的社会治理的对象、重点、方向、路径完全一致,与十八届三中全会提出的社会治理体系和治理能力现代化总目标以及基层社会治理创新方向完全一致,与教育实践活动的本质要求高度契合,是党的群众路线制度化的有益探索,是我们弘扬焦裕禄精神,推进干部深入基层、深入群众、服务群众、转变作风的重要载体。25 日至26 日,我到联系点新郑市进行调研,暗访了网格化运行情况,总体看,基层的干部、市直县直下沉干部对自己职责清楚、工作主动能够深入群众、密切联系群众,帮助群众解决问题,依靠群众推动工作,发挥了较好的作用,也得到群众的认可,实践充分证明了我市网格化长效机制的正确性和科学性。大家一定要进一步坚定推进长效机制建设的信心和决心,把长效机制建设作为我市教育实践活动的特色载体,统筹推进,互相促进,重点加强群众工作队、市直县直下沉人员、乡(镇)办下沉人员“三支队伍”建设,抓好基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设,完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制,不断提高基层组织服务能力、基层政府履职能力、群众自治能力和基层法治、德治水平,努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。

(六)科学组织,领导带头,以上带下,有序推进。一要发挥好领导带头示范作用。党员领导干部要履行好双重责任,一方面,要加强对分管系统、分管领域教育实践活动的领导,加强对联系点教育实践活动的指导,切实做到谋划到位、组织到位、帮助到位、带动班子整改到位;另一方面,要以普通党员的身份把自己摆进去,处处以身作则,力争学习更透彻、认识更深刻、剖析更到位、整改先一步。二要分类指导。市、县、乡、村各个层级的工作内容不同、面临的问题不同,“四风”的表现也不同,开展活动的方式方法和侧重点也应有所区别。要把握各自特点,区分不同层级、不同类型、不同年龄知识结构,采取多种活动形式,制定不同的活动重点、活动方案和开展时序,防止上下 “一般粗”、面上“一刀切”,出现图形式、走过场的现象。比如农村和城市社区的党员干部的学习不能以自学为主,重点是辅导培训,整改的侧重点也不一样,有的是村务不公开的问题,有的是规划建设管理混乱的问题,有的是三级网格长履职不到位的问题,有的是农民脱贫致富问题,对此,都要分类研究,有针对性地推进。三是压茬推进。坚持以上带下,领导机关和领导干部要先行先试,探索出阶段性工作方法后,再组织分管部门、下属单位压茬跟进,从而一级带一级,层层推进,步步深入,防止出现“一锅煮”。四要严格督导。做到思想认识不到位不放过、查摆问题不到位不放过、自我剖析不到位不放过、问题整改不到位不放过、整改制度制定不到位不放过、群众满意度不到位不放过,确保活动取得实实在在的成效。

四、学习弘扬焦裕禄精神,坚持两不误、两促进,加快推进以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设

按照省委抓好活动、抓好发展、抓好改革、抓好稳定的“四重点”要求,把教育实践活动与改革发展稳定相结合,确保两不误、两促进。在发展方面,一是要认真贯彻郭庚茂书记、谢伏瞻省长调研航空港实验区重要指示精神,按照“分秒必争、拼尽全力”的要求,加快推进航空港实验区各项建设;二是把握季节特点,加快推进以新型城镇化为引领的各项工作;三是以产业集聚区建设为重点,加快构建现代产业体系;四是持续抓好招商引资工作;五是抓好项目落地开工建设;六是做好经济运行调节,重点做好工业企业生产运营、服务业发展和“强投资”工作,确保良好开局;七是筹备好黄帝故里拜祖大典和组织参与好第八届中国(河南)国际投资贸易洽谈会;八是加快推进以畅通郑州工程、大气污染治理、生态水系建设等为重点的民生改善工程建设。在改革方面,要加强谋划,深入研究中央、省委改革政策,分领域加快各项改革推进力度,增强发展活力和内生动力。在稳定方面,一是着力解决信访突出问题,坚持依靠群众、依法行政、维护群众合法权益,确保化解处置到位;二是加强社会治安综合治理,加大对各类犯罪的打击力度,始终保持严打高压态势;三是始终绷紧安全生产这根弦,抓好煤矿和非煤矿山、公共聚集场所、交通运输等易发生事故的重点区域、重点行业、重点部位的安全监管和防范;四是依托网格化长效机制,加大各类问题的排查化解力度,努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。

第二批教育实践活动,中央、省委要求高、社会各界关注度高、人民群众期望值高。全市各级党员领导干部要切实增强责任感和使命感,以贯彻落实习总书记兰考调研精神为动力,按照省委的要求部署,扎实开展好教育实践活动,以教育实践活动树正气、聚民心、促发展,加快以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设,为我省打造“四个河南”、推进“两项建设”,实现中原崛起、河南振兴、富民强省作出积极贡献!


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